Анализ экономики ночной торговли в Австралии
В Сиднее, Австралия, появление ночной экономики (LNE) стало ответом на ее роль глобального финансового центра, мирового города и туристического направления. Совет города Сиднея считает себя авангардом продвижения и управления динамичным, разнообразным и устойчивым LNE. Совет работает над улучшением делового разнообразия, стимулированием роста коммерческих центров, которые могут его вместить, и ограничением роста в центрах, которые, как считается, достигли своей мощности.
Однако трудно определить направления будущей политики на основе опыта других районов Сиднея или даже других австралийских городов, поскольку нет подробных данных, на которых можно основывать политику, а также нет единой «наилучшей практики» в текущих направлениях политики. Это серьезная проблема для города, которая будет становиться все более важной для других австралийских городов и международных регионов по мере расширения их LNE. Эта статья направлена на улучшение понимания преимуществ кластерных и диспергированных LNE. Дискуссия дополняется кратким исследованием фактов из других городов мира, изложенным в обзоре существующей литературы, в которой основное внимание уделяется текущим социально-культурным, экономическим и политическим проблемам, которые окружают LNE. Научная значимость проекта заключается, прежде всего, в его триангуляции трех областей литературы: обширная экономическая литература о развитии отраслевых кластеров для содействия росту и инновациям, растущая роль LNE в более широком экономическом росте города, а также социальные и экологические последствия LNE, в частности, роль кластеризации бизнеса в создании социальных и экологических воздействий.
Экономика поздней ночи (LNE) является одновременно важным и спорным аспектом обновления внутри города. Многие дублирующие, а иногда и взаимозаменяемые термины используются в разных контекстах: 24-часовая экономия; ночная экономика; вечернее хозяйство. Некоторые (City of Sydney 2011, 5) предлагают таксономию различных терминов для разных периодов вне традиционных рабочих часов, а другие (Heath 1997) предполагают, что они отражают различные акценты в разных юрисдикциях: некоторые продвигают вечернюю экономику, которая заканчивается до полуночи, в то время как другие продвигают 24-часовую экономику, которая идет всю ночь. Вне академической литературы термин, принятый на практике, имеет тенденцию отражать привлекательность для аудитории: «ночная экономика» может означать то же самое, что и «ночная экономика», но менее противоречива и, таким образом, повышает признание более широкого сообщества. Чтобы было ясно, что мы заинтересованы в расширенной ночной экономике — особенно той, которая выходит за рамки полуночи — авторы используют экономику поздней ночи (LNE).
После периода, осуждающего отсутствие культуры и активности во многих крупных центральных кварталах, городские лидеры рассматривали рост омоложения и реинвестирования в местную экономику, основанный на развлечениях, как жизнеспособное и желательное дополнение к ландшафту. Совсем недавно, однако, возник растущий хор несогласных, которые оплакивают монокультурный, пропитанный алкоголем карнавал, который охватил те же самые части городских кварталов.
В центре политического реагирования на обе эти тенденции — содействие росту LNE и затем управление его воздействием — была дискуссия об относительных преимуществах объединения таких видов деятельности вместе. Экономическая ортодоксальность лежала в основе первых политических ответных мер, которые были направлены на стимулирование развлекательных «зон» путем объединения дополнительных предприятий. В последнее время связанные со здоровьем данные свидетельствуют о том, что таких кластеров следует избегать, поскольку они связаны с избыточным предложением алкоголя и, следовательно, с рядом неблагоприятных последствий (Hadfield 2009). Кластеризация или рассредоточение конкретных видов землепользования — это, прежде всего, политика пространственного планирования: политическая арена, от которой часто ожидается, что она будет способствовать экономическому росту и смягчать воздействие на окружающую среду.
Эта статья рассматривает существующую литературу о LNE. Сначала в нем изложены обоснования для стимулирования LNE, и представлены аргументы, в значительной степени, как они были сделаны правительствами и сторонниками, для кластеризации и рассредоточения. Затем намечается тематическое исследование Сиднея, чтобы продемонстрировать, как соответствующие политики материализовались в одном конкретном контексте. В заключение статья исследует степень, в которой конкурирующие политики пространственного планирования в направлении кластеризации и рассредоточения LNE ограничивают эффективность друг друга, а затем размышляет о потенциально более сплоченной и эффективной политике пространственного планирования для LNE.
Постиндустриальное обновление, управление предпринимательской деятельностью и LNE
Несмотря на то, что оно варьировалось от города к городу, обоснование расширения LNE в начале 1990-х годов часто возникало как реакция на упадок традиционной тяжелой промышленности в городах в странах с развитой экономикой в 1970-х и 1980-х годах (Lovatt and O’Connor 1995). Это снижение затронуло старые, типично более бедные районы внутри города, где убывающая промышленность была более сконцентрированной и загрязняющей, и где средние классы уже давно уехали в пригород с более высокими удобствами. Во время этого периода упадка эти соседи имели репутацию среди средних классов как негигиеничные, сомнительные и небезопасные (Jayne, Holloway, и Valentine 2006). Рекреационные модели среднего класса, поддерживаемые технологическими сдвигами, такими как телевидение, аналогично пригородным, чтобы разрушить любой рынок развлечений вне дома. Необходимость продуктивной рабочей силы, иногда в сочетании с движениями воздержания, еще больше омрачала репутацию традиционных развлекательных мест в центре города, которые были сосредоточены на выпивке, азартных играх и грубом поведении; помечая их как несправедливых, грешных и многословных (Thomas and Bromley 2000).
Однако к началу 1990-х годов усилился политический курс на поддержку развития LNE (Bianchini 1995). Этот толчок был частично связан с облагораживанием жилых районов бедных городских районов и жилыми комплексами «коричневого поля» на устаревших промышленных землях. Население среднего класса, привлеченное в эти районы, игнорировало негативную репутацию внутреннего города и поддерживало жизненные устремления, более сродни историческим городским средним классам, чем их пригородным современникам. Там, где она развивалась — или, в некоторых случаях, выживала, — культура внутри города разожгла кластеры ресторанной и розничной торговли в центральных городских кварталах, центральных городских улицах и соседних центрах. Считалось, что политическое вмешательство может способствовать таким изменениям в более широком масштабе.
Из этого толчка возникла концепция «24-часового города», в рамках которой LNE, управляемый розничной торговлей и развлечениями, мог достичь нескольких целей:
• Активизировать — и, таким образом, безопаснее — коммерческие зоны в ночное время, что позволяет «восстанавливать» внутренний город теми, кто исключен из-за ощущения угрозы безопасности (Bromley, Thomas, Millie 2000)
• более длительный период розничной торговли, стимулирующий разнообразие в экономике и ускоряющий столь необходимый рост и инвестиции (Lovatt and O’Connor 1995)
• привлекательный и привлекательный внутренний город, привлекающий творческую рабочую силу, которая считается необходимой для постиндустриальной экономики (Landry and Bianchini 1995)
В частности, в Соединенном Королевстве (Великобритания) ожидаемый результат был не чем иным, как культурным явлением. Средние классы, которые в течение нескольких поколений избегали внутреннего города, должны были последовать примеру джентрифицирующего авангарда и принять коммерческие предложения внутреннего города. Здесь ожидание было установлено не только каким-то безмятежным историческим периодом самих британских городов, но и их современными континентально-европейскими коллегами, которые сохранили активные спады, которые привлекали широкий спектр населения, поддерживая вечер, если не поздно. ночь, внутригородское хозяйство (Heath, 1997).
Использованные источники
- Australian Bureau of Statistics (ABS). 2012a. Greater Sydney — Basic Community Profile. censusdata.abs.gov.au/ CensusOutput/ copsub.NSF/ All%20docs%20by%20catNo/2 011~Community%20Profile~1GSYD/ $File/ BCP_1GSYD.zip?OpenElement (accessed on 8 November 2012).
- Beer, Chris. 2011. «Centres that never sleep? Planning for the night-time economy within the commercial centres of Australian cities.» Australian Planner no. 48 (3):141-147.
- Bianchini, Franco. 1995. «Night Cultures, Night Economies.» Planning Practice and Researchno. 10 (2):121-126.
- Bromley, Rosemary, Colin Thomas, and Andrew Millie. 2000. «Exploring Safety Concerns in the Night-Time City: Revitalising the Evening Economy.» The Town Planning Review no. 71 (1):71-96.
- Burgess, Mellissa, and Steve Moffatt. 2011. The association between alcohol outlet density and assaults on and around licensed premises. In Crime and Justice Bulletin. lawlink.nsw.gov.au/lawlink/bocsar/ll_bocsar.nsf/vwFiles/CJB147.pdf/ $file/CJB14 7.pdf (accessed on 8 November 2012).
- Campo, Daniel, and Brent D. Ryan. 2008. «The Entertainment Zone: Unplanned Nightlife and the Revitalization of the American Downtown.» Journal of Urban Design no. 13 (3):291-315.
- Chikritzhs, Tanya. 2009. «Australia.» In Nightlife and crime: social order and governance in international perspective, edited by P. Hadfield. USA: Oxford University Press.
- City of Sydney. 2008. Late Night Trading Premises Development Control Plan 2007 (as amended). cityofsydney.nsw.gov.au/ development/ documents/ PlansAndPolicies/ DevelopmentControlPlans/ LateNightTradingDCP311207.pdf (accessed on 8 November 2012).
Concentration vs. Dispersal of a Late-Night Economy
Ryan Van den Nouwelant, University of New South Wales, Australia
Christine Steinmetz, University of New South Wales, Australia